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最新动态
行业简报（2026年第9期）
2026-09-303
   国家部委层面



01

1、工信部等三部门印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》
轻工纺织产业是国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力，在稳增长、促就业、扩消费、惠民生等方面发挥重要作用。为推动轻工纺织产业高质量发展，工业和信息化部、商务部、市场监管总局等三部门近日联合印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦融合创新、提质升级、价值创造，部署了提升产业创新能力、增强供给和需求适配性、加快智能化绿色化转型、拓展产业融合发展路径等重点任务。预计到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，力争规模以上企业营业收入突破30万亿元，在全球产业链价值链中地位显著提升。

2、两部门印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》
《规划》锚定基本实现新型工业化目标，明确以推动高质量发展为主题，统筹高质量发展和高水平安全，抢抓人工智能发展机遇，加快电子信息制造业全产业链创新，按照“筑基、提质、育新、治理”思路，部署了筑牢产业基础能力、增强电子整机与系统竞争力、培育产业发展新增长点、增强产业可持续发展能力等共17项任务、9个专栏，突出场景和需求牵引，通过集成攻关、国产替代、生态建设等举措，补短锻长强基，抢占未来发展优势。预计到2030年，我国电子信息制造业在全球产业格局中发挥举足轻重作用，规模以上企业营业收入突破30万亿元，在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业。产业研发投入强度达到3.5%。产业硬件、软件、标准、专利协同取得新进展，区域布局和国际合作取得新成效。智能化、绿色化、融合化发展水平提高，为保障国民经济和社会发展安全、提升人民物质文化生活水平提供有力支撑。

3、工信部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》
工业和信息化部近日印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》。《方案》提出，到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景，开放协同的开源社区建设取得积极进展，孵化5个以上优质开源项目。到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。

4、三部门关于2026年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作有关事项的通知
本通知所称名单是指财政部、税务总局2023年第43号公告中提及的享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单。先进制造业企业是指高新技术企业（含所属的非法人分支机构，以下简称分支机构）中的制造业一般纳税人。高新技术企业是指按照《科技部?财政部?国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业。
申报企业按照“自愿申报、真实发生、相关材料留存备查”原则，对所提供材料和数据的真实性负责，承诺如出现失信行为，接受有关部门按照法律、法规和国家有关规定处理。地方工业和信息化主管部门会同同级科技、财政、税务部门按职责分工对名单内企业加强日常监管。在监管过程中，税务部门如发现企业存在不符合高新技术企业条件、以虚假信息获得减免税资格等情况的，应当通知该企业在不符合政策条件对应年度规定的时限内，不得享受政策，追缴已享受的减免税款，并按照税收征收管理法的有关规定处理，同时将名单推送同级工业和信息化主管部门。对因被取消高新技术企业资格等原因不再符合享受政策条件的企业，地方工业和信息化主管部门形成不再享受政策企业名单，名单内企业在不符合政策条件对应年度规定的时限内，不得享受政策，税务部门追缴已享受的减免税款，并按照税收征收管理法的有关规定处理。

5、工信部等十部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》
工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会共十部门近日联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》明确了“十五五”期间中小企业发展目标，预计到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，中小企业营业收入、资产总额保持稳定增长，劳动报酬和劳动生产率稳步提高，规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右；创新发展能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个；数智化绿色化水平加速跃升，打造一批数智化转型典型应用场景，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上，能源资源利用效率明显提升；服务体系持续健全，全国中小企业服务“一张网”服务效能显著提高，认定一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），中外中小企业合作区达到50个；发展环境进一步优化，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽。

6、工业和信息化部办公厅关于集中组织开展2026年典型案例征集工作的通知
本次征集工作共包括7项典型案例：数字化转型典型案例、全国工业领域电力需求侧管理典型案例、中小企业高质量发展典型案例、工业和信息化领域绿色能源应用典型场景与案例、信息通信行业防范治理电信网络诈骗典型案例、全国无线电管理行政执法典型案例、视听系统典型案例等。其中，视听系统典型案例由多部门联合开展，具体申报要求将在后续部门联合发文中予以进一步明确。
申报基本条件：（一）申报主体应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，近三年财务状况良好、无重大违法违规行为、未发生较大及以上生产安全事故和环境污染事故。（二）案例应具有较强的代表性、创新性和可推广性，对相关地区、行业、企业具有较强的借鉴意义和推广价值。（三）案例应重点突出、表述准确、资料翔实，符合国家有关法律法规及相关政策要求，可对外公开。

7、首批高标准数字园区建设对象名单公示
为落实《制造业数字化转型行动方案》部署，按照《工业和信息化部办公厅关于印发〈高标准数字园区建设指南〉的通知》（工信厅规函〔2025〕466号）、《工业和信息化部办公厅 商务部办公厅关于开展首批高标准数字园区建设对象遴选工作的通知》（工信厅联规函〔2026〕74号）工作要求，经园区申报、地方推荐、形式审查、专家评审等环节，形成首批高标准数字园区建设对象名单，现予以公示。

 

区内动态



02

1、广西人工智能应用服务商资源池征集工作正式启动
根据《工业和信息化部办公厅关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414号）要求，为做好我区人工智能应用服务商培育工作，提升人工智能赋能千行百业服务供给能力，现组织开展2026年广西人工智能应用服务商资源池（以下简称资源池）征集工作，并做好与已有广西“人工智能+制造”资源池的衔接工作。
资源池征集能够围绕广西企业智能化需求，重点聚焦在有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、现代绿色化工、人工智能及新一代信息技术、机械及高端装备制造、新能源汽车及电池、食品加工、林产加工及纸业、生物医药及健康、绿色建材等制造业十大现代化支柱产业中，能提供人工智能解决方案的企业或机构。人工智能应用服务商资源池为总池，面向各行业各领域提供服务，“人工智能+制造”产业生态供给资源池为制造业子池。服务总池中服务行业包含制造业的单位，同步纳入制造业子池，实行统一建档、分类管理，不重复申报。

2、2026年度自治区培优育强提质进阶专精特新中小企业申报工作正式启动
为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西实施新一轮工业振兴三年行动方案〉的通知》（桂政发〔2024〕5号）精神，加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，自治区工业和信息化厅通过自治区财政以专项券资金补贴形式，支持一批专精特新中小企业提质进阶，实现内涵式高质量发展。
目标到2025—2027年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域严格遴选，通过财政补助方式，分三年支持一批自治区专精特新中小企业提质进阶，形成梯度培优育强“雁阵”，为加快推进新型工业化、发展新质生产力提供有力支撑。

3、《广西壮族自治区制造业创新中心管理办法》正式印发
为推动科技创新和产业创新深度融合，根据《国家制造业创新中心管理办法》（工信部科〔2026〕86号）等文件精神，结合自治区科技创新平台建设运行管理要求，建好管好用好广西壮族自治区制造业创新中心（以下简称创新中心），制定本办法。
创新中心是面向制造业创新发展重大需求，聚焦制造业重点领域和产业链关键环节，以前沿技术和关键共性技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，开展技术研发、工程化验证、中试熟化、成果转化和公共服务的新型创新载体，属于自治区级技术创新类科。创新中心应面向国家战略需求和全区制造业高质量发展需要，聚焦制造业十大现代化支柱产业，围绕产业链关键环节和行业共性技术需求，有序推进建设。

4、自治区工业和信息化厅等七部门关于印发《广西深入推动服务型制造创新发展行动方案（2026—2028年）》的通知
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足广西制造业基础与区位优势，围绕打造自治区制造业十大现代化支柱产业体系，聚焦服务型制造创新发展，推动企业业态从出售产品向输出“产品+服务”转变，引导产业模式从生产型制造向“制造+服务”转型，延伸产业链、提升价值链、融通供应链，构建具有广西特色的服务型制造生态体系，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，助力全区制造业转型升级和高质量发展。
力争到2028年，培育打造3家以上服务型制造龙头企业、1个以上服务型制造领军品牌，争创2个以上服务型制造创新发展高地，挖掘一批服务型制造在重点产业领域的应用场景典型案例，先进制造业与现代服务业融合发展成效进一步增强，面向东盟的广西“制造+服务”模式更加成熟，加快建设成为面向东盟的服务型制造开放合作创新窗口，为谱写中国式现代化广西篇章构筑坚实有力的产业基石。

5、自治区工业和信息化厅召开糖业数智化赋能对接座谈会
为积极推动人工智能赋能制造业十大现代化支柱产业，推进人工智能在糖业大中小企业落地应用，9月1日，自治区工业和信息化厅在南宁市召开糖业数智化赋能对接座谈会。
座谈会上，各方就数智化赋能糖业分级分类实施思路、供需对接、政策支持等深入交流研讨。糖业企业介绍数智化转型进展及堵点难点，提出亟需突破的重点应用场景和行业数据集建设需求；服务商分享数智化赋能能力和落地实践案例，围绕制糖全流程技术路径、高质量数据集共建共享模式提出意见建议。
下一步，我厅将按照“一行业一方案”推动制造业十大现代化支柱产业数智化转型，常态化组织数智化赋能对接座谈活动，切实拓展数智化赋能的广度与深度，为我区工业高质量发展贡献坚实力量。

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03







    其他省市动态




04

 

1、厦门市思明区科技和工信局关于印发思明区支持人工智能高质量发展和高水平应用的若干措施的通知

为深入实施“人工智能+”行动，充分发挥数据要素乘数效应，加快推动人工智能科技创新和产业创新深度融合，我区立足产业发展实际，研究起草了《思明区支持人工智能高质量发展和高水平应用的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
《若干措施》共设置8条12项支持措施，覆盖产业公共服务、要素资源、应用场景、创新创业生态、具身智能及要素保障。目标抢抓人工智能赋能产业变革机遇，加快构建要素供给高效、应用生态繁荣、产业体系完善的区级人工智能产业格局，推动人工智能高质量发展和高水平应用。
实施日期自2027年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

2、关于组织开展2026年度山东省省级智能场景申报工作的通知
为深入贯彻省委、省政府关于“人工智能+”的战略部署，全面落实《关于支持人工智能赋能制造业高质量发展的若干政策措施》（鲁财工〔2026〕5号）、《山东省省级智能“场景券”奖补资金管理办法及实施细则》（鲁工信数据〔2026〕112号）等文件要求，现组织开展2026年度省级智能场景申报工作。
申报范围面向化学工业、石油化工、机械制造、汽车工业、电子信息、钢铁工业、有色金属、轻工制造、食品工业、纺织服装等重点制造业行业，深度融合大模型、智能体等新一代人工智能技术与先进制造技术，在研发设计、生产制造、经营管理、客户服务、产业协同等关键环节，形成业务价值突出、技术架构成熟、功能模块完备、具备行业示范效应与可复制推广价值的人工智能典型应用场景。

3、天津市工业和信息化局关于开展2026年数字化转型典型案例征集工作的通知
根据《工业和信息化部办公厅关于集中组织开展2026年典型案例征集工作的通知》（工信厅办函〔2026〕411号）要求，发挥数字化转型典型案例引领带动作用，及时推广创新做法和技术产品，现在全市范围内开展2026年数字化转型典型案例征集工作。
申报条件：（一）申报主体应具备独立法人资格，每个申报主体只能申报1个方向的典型案例。已入选2024年和2025年相关典型案例的单位可再次申报，但案例须呈现新做法新成效，不得以相同内容重复申报。（二）申报主体近三年财务状况良好，在信用、质量、安全、环保和社会责任等方面无不良记录，未被列入电信业务经营不良名单和失信名单，未发生较大及以上安全事故、网络和数据安全违法违规行为，无涉嫌违法正在接受有关部门调查的情况。（三）案例需主题明确、重点突出、逻辑清晰、材料真实，聚焦实际应用需求和重点问题，在实践中已取得相应成效，符合国家有关法律法规及相关政策要求，可对外公开，具有较强的典型性、创新性和推广价值。（四）相关产品、技术和知识产权归属申报主体或取得相应授权许可，无知识产权纠纷，不涉及国家秘密、商业秘密等内容。

4、杭州市经信局（杭州市数字经济局）关于组织开展2026年杭州市人工智能大模型在制造业细分领域实现首用的优秀解决方案申报工作的通知
根据《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》和《杭州市工信专项资金项目管理细则的通知》等文件精神，加快推进人工智能赋能制造业，经研究，决定开展2026年杭州市人工智能大模型在制造业细分领域实现首用的优秀解决方案申报工作。
申报条件：1.申报主体须为依法设立且能以自己的名义从事民事活动的单位（分支机构除外），为制造业企业提供人工智能大模型赋能技术的市场主体，包括且不局限于软件信息服务业、制造业、科技服务业企业及高校院所等，财务管理制度健全、社会效益和经济效益良好、无不良信用记录，拥有实际经营场地、稳定的技术团队和技术人员、较强的本地化服务能力和市场开拓能力；2.申报主体须具备良好的人工智能大模型研发应用的技术水平和服务能力，熟悉人工智能大模型赋能制造业的服务开发流程，掌握行业规定的相关服务要求和准则；3.申报主体提交的人工智能大模型在制造业细分领域实现首用的优秀解决方案须选用经中央网信办备案的大模型，且自2025年1月1日起至2026年9月30日，至少拥有5个及以上已实施完毕案例，并符合相关政策要求；4.解决方案须为申报主体利用大模型在制造业细分领域的首次应用，且达到一定程度的行业覆盖；

5、河北市工信局关于组织开展2026年度“百模赋百景”揭榜挂帅申报工作的通知
为贯彻落实《河北省“人工智能+制造”专项行动实施方案》工作要求，推动大模型在制造业场景的深度应用，决定开展2026年度“百模赋百景”揭榜挂帅工作。
面向钢铁、石化、医药、食品、新能源与智能网联汽车、电子信息、机器人等行业145个细分场景，开展工业大模型培育，推动大模型在细分场景的应用落地，形成一批可推广可复制的典型案例，促进工业大模型在行业规模化应用。建设任务完成期限为3个月，自牵头单位揭榜后起算。揭榜单位应根据实际场景需求，建设高质量工业数据集，开展模型训练并在实际场景应用。任务完成后，应组织专家进行验收，对应用模型后所产生的成效进行评估，形成可推广可复制的典型经验，并提交总结报告。省工信厅将对揭榜单位完成情况进行评估，对具备推广价值的在全省进行复制推广。

END

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